政治上虽然不见得一步到位，但是应该渐进地民主和开放。
截至今年3月末，外汇储备已达3.3万亿美元，比1995年增加了2.5万亿美元，远远超过我国需要的合理水平。尽管如此，现有正规金融体系仍不能满足实体经济对资金的需求，导致一些地区地下融资活动十分活跃，大量中小企业和三农相关经济活动只能依靠民间借贷获得资金。
为此中国金融体系需要实现一系列的转变：——将重点为工业企业、大客户提供服务的偏好转向合理产业分布、均衡大中小客户，以及为创业初期既缺少固定资产、也没有现金流的科技企业提供更有针对性、适应性的服务。根据以上要求，中国金融转型应当抓住以下三个重点：第一，着力解决金融资产定价机制和市场优胜劣汰机制扭曲的问题，提高金融运作的市场化程度，使金融机构真正成为自主运营、自担风险的市场主体，让市场在资源配置中发挥更大的作用。M2占GDP比重则由1978年的24.4%上升为180%。经过多年发展，中国已经由一个资金匮乏的国家发展成为资金相对充裕的国家。四是引进、学习外国先进技术的空间被大大压缩。
——从主要依靠投资和出口拉动经济转向投资、消费、出口协调发展，注意培养消费对经济的拉动能力，保护和提升内需。其原因主要有以下四点：一是重化工业所带来的高消耗、高污染、高排放大大超出了资源环境的承载能力。中国这样做的目的很明确：北京将逐步自由化人民币，从而使中国货币可以在国际金融市场中流通。
换言之，香港的银行已经成为了人民币兑换的主要地区。进入专题： 人民币国际化 。人民币在国际市场上之所以被使用量有所增加，这主要是因为北京方面一直在通过货币交换来支持人民币可以在国际市场中的流通。从那时起，世界经济因中国掀开了新的篇章，一个曾经以农业为主的亚洲大国瞬间变成了世界制造车间。
现在北京方面仍认为，资本控制是保证本国经济运作良好的利器，这会防止2008由美国引起的后次贷危机效应给中国经济带来更大冲击。前海，作为国家金融现代服务业的第一个试验区，应是人民币自由化运作的先驱。
如果前海合作区可以运转顺利，中国将实现多年来其经济腾飞的又一重要环节，即从以制造业为主的经济体转型至以制造业和金融业为主的综合经济体。美国《时代》周刊7月2日刊出文章，原题：中国正逐步使人民币成为美元竞争对手，内容摘编如下。就像1980年深圳经济特区使中国经济腾飞了数十年一样，前海试验区很可能会在未来改变全球金融和货币市场的走向。倘若资本管制不及时被去除，这将会在未来几年内成为人民币国际化的发展瓶颈。
深圳是中国经济腾飞的起始地，从1980年开始，邓小平创建了深圳经济特区，这是中国首个引入西方自由经济制度的地区。当人民币完全成为国际流通主要货币后，美元作为国际第一储备货币的地位将受到巨大挑战，当然现阶段距离这一刻还很远。虽然现在人民币在国际市场中流通很快，但当下仍有几点限制使得人民币还不能与美元或欧元竞争。马俊先生表示，如果中国资本账户不够开放，其人民币国际化只能达到10%的效益。
随着中国经济增长继续保持强劲势头，人民币的流通发展已经是势不可挡。早在2008年，国际贸易以人民币结算所占份额还几乎为零，而到了2011年，国际贸易市场中，以人民币结算份额已经上涨到了8%。
中国经济所创造的奇迹告诉我们，上句话中的可能应改为一定才变得更加确切。不过，现在仍有理由相信，上述这些政策不会马上被实施到位。
这次前海自由货币试验区也很可能重现当年深圳特区经济的成功，如果该特区一切运转顺利，人民币将实现自由化，并最终实现完全与其它国际货币进行兑换。更确切说，这些政策可能短期内根本就不会发生，毕竟中国决策者深怕过早且过快的使人民币自由化会打乱中国经济发展步伐，结果会给经济带来负面影响。上周五，中国决策者表示，深圳部分地区在未来会用作国际货币兑换的试验区，该地区名为前海深港现代服务产业合作区。如果中国希望进一步使人民币变成国际上主要流通货币，北京方面必须要将人民币市场变得更加透明化，而且以人民币为单位的资产价格也必须变得市场化和透明化。首先，人民币还不能完全在国际金融交易中随时被兑换成其它货币，而且人民币在中国境外流通量也很有限。在今年六月，中国仅通过货币交换与巴西的贸易额就达到了300亿美元。
另外，香港境内有很多债券也是以人民币进行结算的，比如点心债券（dim sum bonds）就是其中之一据欧洲央行统计，近年来欧元区国家大面额货币需求量快速上升。
二、我国货币发行现状及改进建议(一)我国货币发行的现状1.货币制度日趋完善。四是切实贯彻各项规章制度，加强监督管理和业务指导，明确岗位责任，牢固树立安全意识，保证货币发行各项工作的顺利进行。
3.提高发行库管理水平，增加发行库储备能力。2.继续加快货币发行现代化建设。
发达国家的中央银行大多建立了商业银行存取现金预约制度，既加强了对商业银行使用现金的限制，又便于央行有序安排对商业银行出入库，保证商业银行现金供应，增强央行调节货币流通的能力。二是随着我国加入WTO有关金融开放政策承诺的不断落实，外资银行已经开始全面进入，我国我国的商业银行也在通过金融创新改进服务，增强其竞争力。摘要：货币发行是中央银行的基本职能之一。截至2010年底，100元、50元、20元券别人民币在市场流通中的比例分别为88.23%、3.81%、1.61%。
认真开展调查研究，按照现金流通规律和货币发行总体要求综合考虑现钞处理设备配置的区域特点和工作环境，提高设备配置工作质量。2005年版第五套人民币继承了我国印制技术的传统经验，借鉴了国外钞票设计的先进技术，全息磁性开窗式安全线、无色荧光纤维等在纸张中有机运用，采用电脑辅助设计手工雕刻、电子雕刻和晒版腐蚀相结合的综合制版技术，应用防复印标记、红外配对油墨等最新防伪技术，实现了防伪技术应用的系统化，使其印制工艺、防伪性能和适应货币处理现代化方面有了较大提高。
来源:河北金融 进入专题： 货币发行管理 。比较发达国家货币发行工作，可以发现有以下共同点：1.依法发行货币。
美国1959—1989年的30年间，货币投放量平均每年增长7%，在其经济发展速度较快的20世纪90年代，货币投放平均增长速度达到了8%进入21世纪，其货币投放年平均增长率仍达6%，至2009年初，美国流通中现钞已达8341亿美元。三是深入调查研究，探索对商业银行用现管理的新方法，加强现金投放回笼分析工作，掌握本地现金流通规律。
这是人民银行实行的第一个全国数据集中处理的业务应用系统，第一个涵盖一个司局全部基础业务的业务应用系统，第一个实行CA技术认证的业务应用系统，是人民银行的标杆工程。(二)发达国家货币发行的发展趋势从目前情况看，发达国家货币发行有以下发展趋势：1.现代化建设速度进一步加快，信息技术、材料技术、自动化控制等现代化手段在货币发行工作中的应用不断深化，人工干预过程越来越少。世界上的发达国家都有自己的货币法，以规范货币印制、发行、流通等行为。为实现货币金银业务处理信息化、电子化、无纸化，在原有货币发行管理信息系统基础上，人民银行研发了货币金银管理信息系统，并于2005年10月8日在全国正式运行。
实践证明，新的人民币印制生产管理方式使人民币的印制生产与发行基金调拨、市场需求三者之间的衔接更加紧密，货币金银部门更好地掌握了发行基金调拨工作的主动权，既保证了合理的现金供应，又节约了人民币印制费用，有效地缓解了各级人民银行发行库存储压力，人民币印制生产与货币发行需要不适应的局面逐步得到扭转。为维护国家货币形象，树立央行在货币发行中的权威性，发达国家央行投入巨资，建立了现代化的钞票处理中心，依靠其先进的科学技术，对钞票的清点、挑残、剔假、分类、捆扎、销毁等环节全部采取机器处理，减少人工干预操作，在提高工作效率的同时，降低了风险，提高了货币处理的安全性。
经济的发展也促使流通中现金的票面结构发生了根本的变化。该系统完全实现了货币发行信息化管理，为人民银行科技开发工作树立了一个崭新的开发模式。
人民币自1948年开始发行以来已历时60多年，随着我国经济建设的发展以及人民生活的需要而逐步得到完善和提高，其面额从第一套人民币的12种减少至第五套人民币的8种，面额结构从1-2-5制转变为更适应我国货币流通需要的混合制，材质从单一的纸币发展成纸币与金属币、普通纪念币与贵金属纪念币等多品种、多系列的货币体系。日本、美国等也有类似的情况。
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